• 引言：
  

“法官，我名下这套房是和我妻子的共有财产，你们不能直接拍卖，我申请暂缓执行！”“对方公司都要破产了，要是现在暂缓执行，我的货款就彻底要不回来了！”

在法院执行案件中，“暂缓执行” 常常是双方当事人争议的焦点。一边是被执行人想通过暂缓争取时间，一边是申请人担心权益落空，而法院最终作出 “同意暂缓” 或 “驳回申请” 的决定，背后并非 “凭经验判断”，而是要走一套规范流程、卡多个关键节点。今天就带大家扒一扒：执行程序中，暂缓执行决定到底是怎么 “出炉” 的？

• 一、先搞懂：谁能“提” 暂缓执行申请？不是谁想提就能提

不少人以为“只要觉得执行有问题，就能申请暂缓”，其实不然。能启动暂缓执行决定程序的主体，法律早有明确划分，主要分两类：

• 1. 当事人或利害关系人 “主动申请”

最常见的情况是被执行人申请，比如发现执行标的有权属争议（比如房子是共有的）、自己对申请人有抵销权（比如申请人还欠自己钱），或是能提供担保让申请人放心。但也有申请人主动申请的例外，比如某申请人发现执行的机器设备是第三方公司的核心资产，强行拍卖可能导致第三方破产，反而影响自己的货款回收，于是申请暂缓，先和第三方协商还款方案。

还有“利害关系人” 申请的情况，比如某法院执行一套房产时，案外人赵先生拿着 5 年前的购房合同和付款凭证赶来，称自己早就买了这套房，只是没过户，房子被拍卖会让自己无家可归，这时赵先生作为利害关系人，就有权申请暂缓执行。

• 2. 法院 “主动依职权” 启动

不是所有暂缓执行都要等别人申请，法院发现问题也会主动“叫停”。比如某法院在执行一起借款案时，上级法院突然发来通知，说被执行人已就原审判决申请再审，且再审可能改判，这时执行法院会主动作出暂缓执行决定，避免 “执行完了又要撤销” 的麻烦。

还有一种情况是法院发现执行程序违法，比如查封的财产超出了判决确定的标的额，也会主动暂缓执行，先纠正程序错误再继续。

这里要提醒：不管是哪类主体启动，都不能“空口说”，必须提供相应证据 —— 被执行人说房子是共有财产，得拿结婚证、房产证；利害关系人说房子是自己的，得拿购房合同、付款记录；法院依职权暂缓，也得有上级法院的通知或程序违法的核查材料。

• 二、关键一步：法院审查时，重点看什么？3 个 “不通过” 情形要注意

当事人或利害关系人提交申请后，法院不会马上“拍板”，而是要经过严格审查，这是决定 “能不能暂缓” 的核心环节。审查时，法官主要盯紧 3 件事，只要有一件不满足，申请大概率会被驳回：

• 1. 理由是否 “站得住脚”：“没钱还” 不是合法理由

很多被执行人申请暂缓时会说“我现在没钱，等我有钱了再还”，但这不是法定理由。法院认可的理由必须是 “能影响执行合法性或合理性” 的，比如：

·执行标的有权属争议（比如房子到底是谁的还没查清）；

·被执行人对申请人有抵销权（比如申请人还欠被执行人 10 万元，和执行标的刚好抵消）；

·生效法律文书可能有错（比如原审判决的证据是伪造的，已进入再审）；

·执行程序违法（比如没给被执行人留出异议期就直接拍卖）。

某被执行人因欠付 8 万元货款被执行，申请暂缓时只说 “生意亏损没钱”，没提供任何其他理由，法院审查后直接驳回，因为 “没钱还” 只能说明履行能力问题，不能成为暂缓执行的合法依据。

• 2. 担保是否 “靠得住”：空口承诺没用，得有 “硬保障”

除了法院依职权暂缓的情形（比如再审启动），当事人申请暂缓执行时，必须提供担保—— 要么是 “财产担保”，要么是 “保证人担保”，且担保要能覆盖执行标的额，不能 “打白条”。

比如某公司申请暂缓执行 15 万元货款，提供了一套价值 20 万元的商铺作为担保，法院会先核查商铺的产权情况：有没有被其他法院查封？有没有抵押给银行？评估价值是不是真的够 20 万元？确认没问题后，才会考虑同意暂缓。如果公司只说 “我找朋友担保”，但朋友没出具书面保证，也没提供自己的资产证明，担保就不算数，申请会被驳回。

还有一种情况是“申请人同意”：如果被执行人提供了担保，且申请人明确表示 “我同意暂缓”，法院会优先考虑，但前提是担保真实有效。比如某申请人觉得被执行人的担保房产足够可靠，主动向法院表示 “愿意等 3 个月”，法院结合担保情况，就可能作出暂缓决定。

• 3. 是否 “不损害公共利益”：不能为了个人利益牺牲公共利益

如果暂缓执行可能损害国家或社会公共利益，即使理由和担保都满足，法院也不会同意。比如某化工厂因污染环境被判决赔偿 100 万元，执行时化工厂申请暂缓，还提供了厂房作为担保，但法院审查发现，化工厂的污染还在持续，暂缓执行会导致更多群众受影响，于是驳回了申请，优先执行赔偿款用于环境治理。

• 三、决定“出炉”：不是口头通知，这些细节要注意

经过审查后，法院会作出“同意暂缓” 或 “驳回申请” 的决定，这个决定不是 “法官口头说一声”，而是有严格的形式和期限要求：

• 1. 必须出具书面决定书，不能 “口头通知”

不管是同意还是驳回，法院都要制作《暂缓执行决定书》或《驳回暂缓执行申请裁定书》，上面要写清楚 3 件事：

·申请人是谁、被申请人是谁；

·申请的理由是什么、法院审查的结果是什么；

·如果同意暂缓，要写明确暂缓的期限（一般不超过 3 个月，特殊情况可延长，但累计不超过 6 个月）；如果驳回，要写清楚驳回的理由。

某被执行人申请暂缓执行后，执行法官口头说“同意暂缓 3 个月”，但没给书面决定书，被执行人担心后续有纠纷，多次要求出具文书，法官才补了《暂缓执行决定书》。这里要提醒：没有书面文书的 “暂缓” 是不规范的，当事人可以要求法院出具，避免后续扯皮。

• 2. 期限不能 “无限期”，超期要重新审批

很多人以为“暂缓就是无限期等”，其实不然。法律规定，暂缓执行的期限一般不超过 3 个月，如果 3 个月内暂缓事由还没解决（比如再审还没出结果），需要延长的，申请人得重新提交申请，法院重新审查，且延长后的总期限不能超过 6 个月。

比如某案因“被执行人揭发重大犯罪” 暂缓执行，3 个月后公安机关还在侦查，被执行人申请延长，法院审查后同意延长 2 个月，总期限 5 个月，没超过 6 个月的上限。如果法院没审批就自行延长，申请人可以向上级法院申请监督。

• 3. 决定书要 “送达双方”，不能只给一方

法院作出决定后，会把《暂缓执行决定书》或《驳回裁定书》送达申请人、被申请人（一般是申请执行人），还有其他利害关系人。比如案外人申请暂缓执行，法院同意后，不仅要送给案外人，还要送给申请执行人和被执行人，让大家都知道结果，避免“一方知情一方不知情” 的情况。

某法院作出暂缓执行决定后，只通知了被执行人，没告诉申请人，申请人直到半个月后去法院询问才知道，气得当场提出异议。后来法院补送了决定书，并向申请人道歉。这里要注意：如果法院没送达给你，你有权主动询问，要求获取书面文书。

• 四、不服怎么办？救济渠道要记牢，别错过时间

如果当事人或利害关系人对法院的决定不服，比如申请人觉得“明明理由充分，法院却驳回申请”，或者被申请人觉得 “法院不该同意暂缓”，也不是没办法，可以通过以下渠道救济：

• 1. 向上级法院申请复议，期限是 “5 日内”

收到决定书或裁定书后，如果不服，要在 5 日内向上一级法院申请复议，同时提交复议申请书和相关证据。比如某申请人认为法院同意暂缓执行的理由不成立（被执行人提供的担保是虚假的），在收到决定书的第 3 天就向上级法院提交了复议申请，并附上了担保房产已被抵押的证据，上级法院审查后撤销了原暂缓执行决定，恢复了执行。

这里要注意：5 天的期限很关键，过了期限就不能申请复议了，所以收到文书后要尽快判断是否不服，及时准备材料。

• 2. 向执行法院提出异议，要求重新审查

如果觉得法院审查时遗漏了关键证据，也可以向执行法院提出书面异议，要求重新审查。比如某被执行人申请暂缓时提交了抵销权的证据，但法院审查时没看到，驳回了申请，被执行人发现后向执行法院提出异议，补充了证据，法院重新审查后同意了暂缓执行。