• 引言：
  

“破产法院都受理案件了，执行法院查封的厂房还没解除，这财产到底谁说了算？”“拍卖都拍到第二次了，突然转破产，这拍卖还能继续吗？”“执行阶段花几万块做的评估报告，破产程序还要再做一次吗？”

在执行案件移送破产审查（“执转破”）的过程中，比“找不到财产”更让债权人头疼的，是程序衔接的“模糊地带”。一边是已经启动的执行措施（查封、拍卖、评估等），一边是刚刚受理的破产程序，财产的控制权、处置权突然变得“说不清”，稍有不慎，辛苦跟进的财产就可能陷入“两不管”的尴尬境地。

其实，法律早已为这种“衔接难题”划定了清晰的规则——从破产法院受理案件的那一刻起，执行法院的查控措施该解除还是移交、未完成的拍卖该继续还是中止、已有的评估报告能不能复用，都有明确说法。今天，咱们就用最接地气的语言，把“执行措施衔接”的规则讲透，帮你在程序转换中守住财产权益。

先搞懂：啥是“执行措施衔接”？为啥它比财产本身还重要？

在讲具体规则前，咱们得先弄明白一个核心概念：执行措施衔接，简单说就是“执转破”中，执行程序里已经采取的查封、扣押、冻结、拍卖、评估等措施，在破产程序启动后该如何“平稳过渡”，既不出现财产失控，也不浪费之前的司法资源。

为啥它这么重要？举个真实的例子：某建材公司欠了10家供应商的钱，其中一家供应商先申请执行，法院查封了建材公司的仓库。后来破产法院受理了建材公司的破产申请，但执行法院没及时解除查封，其他债权人以为仓库里的货物还没被控制，纷纷找建材公司索要，差点引发哄抢；而首封的供应商也以为自己能优先拿货物，结果发现货物要按破产程序分配——这就是衔接不畅惹的祸。

对债权人来说，“执行措施衔接”直接关系到三个关键问题：财产会不会被转移、之前的执行努力会不会白费、实现债权的成本会不会增加。只有搞懂这些规则，才能在程序转换时主动出击，而不是被动等待。

核心规则一：破产受理后，执行查控措施的“解除与移交”

这是衔接的“第一关”：当破产法院出具《受理破产案件裁定书》并送达执行法院后，执行法院的查封、扣押、冻结措施（简称“查控措施”）不能再“独断专行”，必须按规则处理。法律明确了两种处理方式，概括起来就是“要么解除，要么移交”。

方式1：直接解除——给破产法院“腾空间”

如果破产法院不需要执行法院协助处置财产，执行法院在收到破产受理裁定后，应当及时解除对债务人财产的查控措施。这样做的目的，是让破产法院能够对债务人的全部财产进行统一管理、统一处置，避免多个法院分头控制财产，导致清偿不公。

这里要注意一个时间点：执行法院收到破产受理裁定后，没有“缓冲期”，应当尽快解除，一般要求在15日内办理完毕。如果执行法院拖延不解除，就属于违规操作，债权人可以向破产法院反映。

方式2：移交处置权——执行法院“扶上马送一程”

如果执行法院已经对财产采取了查控措施，且该财产正在处置过程中（比如正在评估、即将拍卖），破产法院可能会要求执行法院“移交处置权”，而不是直接解除查控。执行法院会出具《移送处置函》，明确将财产的查封、续封、拍卖等权利交给破产法院，由破产法院接着推进处置工作。

这种方式的好处是“无缝衔接”，避免因为程序转换导致处置工作中断，节省时间和成本。比如执行法院已经启动了房产拍卖的公告程序，此时移交处置权后，破产法院可以直接沿用之前的公告，继续推进拍卖，不用重新发布公告、重新评估。

案例：处置权及时移交，债权人避免“竹篮打水”

浙江的陈老板是某机械公司的供应商，机械公司欠他30万元货款。陈老板申请执行后，法院查封了机械公司的一套生产设备，并启动了拍卖程序，第一次拍卖因价格过高流拍，正在准备第二次拍卖。就在这时，破产法院受理了机械公司的破产申请，并向执行法院发函，要求移交该设备的处置权。

陈老板当时很着急：“拍卖都快第二次了，现在转破产，会不会前功尽弃？”他赶紧咨询律师，律师告诉他，执行法院会出具《移送处置函》，由破产法院继续推进拍卖，不会白费功夫。果然，执行法院在3日内就办理了处置权移交，破产法院沿用了执行阶段的评估报告，调整了拍卖底价后，顺利完成了第二次拍卖，拍卖款80万元纳入破产财产，陈老板按比例分到了12万元。

反之，如果执行法院没有及时移交处置权，而是先解除了查封，机械公司的其他债权人可能会申请新的查封，导致设备被多次查封，拍卖程序至少要拖延3个月，陈老板拿到钱的时间也会大大推迟。

律师提示：执行法院拒不解除或移交？这样维权

如果执行法院收到破产受理裁定后，无正当理由拒不解除查控措施，或者拒绝移交处置权，债权人可以按以下步骤维权：

1. 向破产法院提交书面说明，由破产法院向执行法院出具《协助执行通知书》，明确要求其限期办理；

2. 如果执行法院仍不配合，破产法院可以直接向执行法院的上一级法院（比如执行法院是基层法院，就找中级法院）发函，请求其依法纠正；

3. 债权人也可以直接向执行法院的上一级法院提交《执行监督申请书》，说明情况并附上相关法律依据，督促执行法院履行职责。

核心规则二：移送后，未结束的司法拍卖该咋办？

这是很多债权人最关心的问题：“我的案子在执行阶段已经启动了司法拍卖，刚发布公告就被移送破产，这拍卖还能继续吗？拍出去的钱能先给我吗？”答案很明确：拍卖可以继续，但钱要按破产程序分配。

法律规定：执行法院作出移送决定前已经启动的司法拍卖程序，在移送决定作出后可以继续进行。拍卖成交的，拍卖标的不再纳入破产程序中债务人财产范围，但是拍卖所得价款应当按照破产程序依法进行分配。

这句话包含两个关键信息：一是“拍卖可继续”，避免因程序转换导致拍卖中断，浪费之前的公告、评估成本；二是“价款按破产分配”，哪怕你是首封债权人，也不能优先拿走拍卖款，要和其他债权人一起按比例受偿——这是破产程序“公平清偿”原则的体现。

案例：拍卖成交后，价款按比例分，公平更重要

山东的李女士起诉某食品厂，要求支付25万元货款，法院查封了食品厂的一套冷库设备，并启动了司法拍卖。在拍卖公告发布后的第5天，执行法院发现食品厂资不抵债，作出了移送破产的决定。李女士担心拍卖被叫停，更担心就算拍卖成交，钱也会被其他债权人分走。

执行法院告知李女士，拍卖可以继续进行，不会因为移送而中止。最终，冷库设备以60万元的价格成交。此时，破产法院已经受理了食品厂的破产申请，执行法院将60万元拍卖款转交给了破产法院。破产法院统计后发现，食品厂共有5名债权人，总债务150万元，李女士的25万元占比16.7%，最终分到了10万元。

李女士一开始觉得“不公平”，认为自己先申请执行、先查封，应该优先拿拍卖款。律师解释后她才明白：如果优先给李女士，其他债权人可能一分钱都拿不到，而按破产程序分配，虽然拿到的钱少了，但对所有债权人都公平，这也是破产程序的核心价值。

律师提示：拍卖过程中，这两个时间点要盯紧

1. 移送决定作出前：如果拍卖已经成交，且价款已经支付给债权人，那么该财产就不再属于破产财产，其他债权人不能要求重新分配；如果拍卖成交但价款未支付，价款仍需按破产程序分配。

2. 移送决定作出后：拍卖过程中如果出现流拍，破产法院可以决定是否继续拍卖，或者将财产作价抵偿给债权人。债权人如果想以物抵债，需要向破产法院提出申请，由破产法院统一审查。

核心规则三：执行中的评估报告，破产程序能“复用”吗？

在执行程序中，为了拍卖财产，法院通常会委托评估机构对财产价值进行评估，评估费少则几千元，多则几万元。很多债权人会问：“执行阶段花大价钱做的评估报告，破产程序还能用吗？总不能再花一次钱吧？”

答案是：可以复用，但有条件。法律规定，执行程序中已经作出的资产评估报告或者审计报告，只要满足两个条件之一，就可以在破产程序中继续使用：一是评估结论在有效期内（一般评估报告的有效期是1年）；二是审计结论能够满足破产案件的需要（比如审计报告涵盖了债务人的全部资产和债务情况）。

这样的规定，既节省了破产程序的时间成本，也减少了债权人的费用负担，避免了“重复劳动”。

案例：评估报告复用，债权人省了3万评估费

广东的王先生借给某建材公司50万元，建材公司到期未还，王先生申请执行后，法院委托评估机构对建材公司的办公楼进行评估，评估费花了3万元，评估报告的出具时间是2024年1月，有效期1年。

2024年8月，执行法院将建材公司的案件移送破产审查，破产法院受理后，需要对办公楼进行处置。王先生提出，执行阶段的评估报告还在有效期内，能不能不用重新评估。破产法院审查后发现，该评估报告详细说明了办公楼的位置、面积、市场价值，完全满足破产处置的需要，于是决定复用该评估报告，不再委托新的评估机构。

最终，办公楼以评估价120万元拍卖成交，王先生不仅省了3万元的评估费（破产程序的费用由债务人财产承担，但费用越高，可供分配的财产就越少），还因为不用重新评估，提前2个月拿到了分配款18万元。

律师提示：申请复用评估报告，要提交这些材料

如果想在破产程序中复用执行阶段的评估报告或审计报告，债权人可以向破产法院提交书面申请，并附上以下材料：

1. 执行阶段的评估报告或审计报告原件及复印件；

2. 评估机构或审计机构的资质证明（证明机构有合法资质）；

3. 说明报告仍在有效期内，或能够满足破产案件需要的书面意见（可以由律师协助撰写）。

如果破产法院认为报告需要补充说明，债权人可以联系原评估机构或审计机构出具补充意见，不用重新进行评估或审计。

避坑指南：这些“衔接误区”，90%的债权人都踩过

在执行措施衔接的问题上，很多债权人因为不了解规则，容易犯低级错误，导致自己的权益受损。下面这几个误区，一定要重点避开：

误区1：破产法院受理后，执行措施自动失效

错！执行措施不会“自动失效”，必须由执行法院依法解除或移交。如果执行法院没解除，查控措施依然有效，债务人不能擅自处置财产。有些债务人会谎称“破产受理后执行查封没用了”，试图转移财产，债权人一定要提高警惕，及时向执行法院和破产法院核实。

误区2：拍卖成交款，先给首封债权人

错！“执转破”移送后继续的拍卖，成交款属于破产财产，必须按破产程序由所有债权人按比例受偿，哪怕你是首封债权人，也不能优先受偿。只有在执行程序中已经成交并支付的价款，才能归首封债权人所有。

误区3：评估报告过期了，就只能重新评估

错！如果评估报告虽然过期，但财产价值没有发生重大变化（比如房产、土地等不动产），债权人可以申请由原评估机构出具“价值复核意见”，证明财产价值与原评估结论基本一致，破产法院通常会认可，不用重新评估。

误区4：执行法院不配合，只能自认倒霉

错！执行法院拒不解除查控措施或移交处置权，属于违法行为。债权人可以通过破产法院向上一级法院申请监督，也可以直接向执行法院的纪检监察部门投诉，甚至可以申请国家赔偿（如果因执行法院的过错导致财产损失）。

特殊情况应对：遇到这些问题，该怎么解决？

实际操作中，衔接问题往往更复杂，比如多个法院查封同一财产、拍卖款分配有争议等。遇到这些特殊情况，别慌，按下面的方法解决：

情况1：多个法院查封同一财产，破产法院该找谁？

如果债务人的同一财产被多个法院查封（比如房产被北京、上海两家法院分别查封），破产法院受理后，会向“首先查封的法院”发函，要求其解除查控措施或移交处置权。如果首封法院不配合，破产法院可以请求其上级法院督促，确保财产统一由破产法院管理。

情况2：拍卖款已经被执行法院划走，该怎么追回？

如果执行法院在收到破产受理裁定后，仍将拍卖款划给了个别债权人，破产法院可以向执行法院发函，要求其追回该笔款项，纳入破产财产统一分配。如果执行法院拒不追回，债权人可以向执行法院的上一级法院申请执行监督，强制追回款项。

情况3：评估报告存在瑕疵，破产法院不认可该咋办？

如果破产法院认为执行阶段的评估报告存在瑕疵（比如评估范围不全、价值明显偏低），不认可该报告，债权人可以申请由原评估机构进行补正，或者与其他债权人协商共同委托新的评估机构，评估费用从债务人财产中列支，不用债权人单独承担。