• 引言

移送管辖作为民事诉讼、执行程序中的重要制度，其核心价值在于保障司法管辖的合法性与公正性，确保案件由有管辖权的法院审理。但实践中，受移送法院常因案件不符合受理条件、移送管辖存在错误等原因，作出不予受理或驳回申请的裁定。此类裁定直接影响案件审理进程与当事人合法权益，如何规范后续处理流程、明晰各方权利义务，成为司法实践中的关键问题。本文结合现行法律规定与司法解释，从处理原则、具体流程、权利救济及监督机制等方面，对受移送法院不予受理或驳回申请的处理问题展开系统分析。

• 一、核心处理原则：坚守管辖恒定与程序正当底线

受移送法院对不予受理或驳回申请的处理，首要遵循管辖恒定原则与程序正当原则。根据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，案件移送后，受移送法院不得自行再移送，若认为自身无管辖权，需报请上级法院指定管辖，严禁以不予受理或驳回申请为由变相推诿管辖责任。这一原则旨在避免案件在法院之间反复流转，减少当事人诉累，保障诉讼程序的稳定性。

同时，程序正当原则要求受移送法院在作出不予受理或驳回申请裁定时，必须严格遵守法定程序。无论是审查移送材料的完备性，还是判断案件是否符合受理条件，都应充分保障当事人的陈述权、申辩权；裁定书需明确载明不予受理或驳回的事实依据与法律理由，并依法送达各方当事人。最高人民法院《关于人民法院立案工作的暂行规定》进一步明确，不予受理和驳回起诉的裁定书需经庭长或院长审批，由审判员、书记员署名并加盖法院印章，确保裁定的合法性与规范性。

• 二、分场景处理流程：以执行转破产移送为核心的类型化分析

受移送法院不予受理或驳回申请的处理，因移送场景不同存在差异，其中执行案件移送破产审查的处理规则最为典型。结合最高人民法院《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》及地方法院实践细则，可将具体处理流程分为以下核心场景：

• （一）执行案件移送破产审查的特殊处理

1. 材料与财产的退回机制。受移送法院作出不予受理或驳回破产申请的裁定后，需在裁定生效后七日内，将接收的案件材料、被执行人财产完整退回原执行法院。这一要求旨在保障执行程序的连续性，为后续恢复执行奠定基础。执行法院收到退回材料后，应立即恢复对被执行人的执行程序，若此前已中止执行，需及时解除中止状态，继续推进财产调查、处置等工作。

2. 禁止重复移送与例外情形。为避免程序空转，受移送法院作出不予受理或驳回裁定后，执行法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序。即使申请执行人或被执行人以“有新证据证明被执行人具备破产原因”为由再次申请移送，法院亦不予支持。但当事人可直接向具有管辖权的法院另行提出破产申请，通过全新的申请程序主张权利，这一例外规定既坚守了程序严谨性，又为当事人保留了权利救济的途径。

3. 特殊财产的处置衔接。若执行法院在移送前已处置被执行人的季节性商品、鲜活、易腐烂变质等不宜长期保存的物品，受移送法院驳回申请后，相关处置价款无需退回，仍由执行法院纳入执行财产分配范围；对于移送期间未处置的查封、扣押、冻结财产，执行法院恢复执行后可依法继续处置，保障申请执行人的债权实现。

• （二）普通民事案件移送管辖的常规处理

对于普通民事纠纷案件的移送，若受移送法院以“移送管辖错误”为由驳回申请或不予受理，应按以下流程处理：一是受移送法院需报请上级法院指定管辖，不得自行将案件退回原移送法院。例如青岛中院规定，经协商无法达成管辖共识的，受移送法院应在5个工作日内报请中院指定管辖，上级法院可根据案件实际情况，指定受移送法院或原移送法院审理。二是当事人的管辖权异议权利。若当事人认为移送管辖错误或受移送法院的驳回裁定不当，可在提交答辩状期间提出管辖权异议；对驳回异议的裁定不服的，可在10日内向上一级法院提起上诉。上级法院经审查认为异议成立的，可撤销原裁定，指令有管辖权的法院审理。

• 三、当事人权利救济：多元途径保障实体权益与程序权利

受移送法院作出的不予受理或驳回申请裁定，直接影响当事人的诉权行使，需为当事人提供多元权利救济途径。根据现行法律规定，当事人可通过以下方式维护自身权益：

• 一是上诉救济。当事人对受移送法院作出的不予受理或驳回申请裁定不服的，可在裁定书送达之日起10日内（民事案件）向上一级法院提起上诉。上级法院经审理后，若认为原裁定错误，可裁定撤销原裁定，指令受移送法院受理案件；若确认移送管辖错误，可直接指定有管辖权的法院审理。这一途径是当事人最直接的程序救济方式，旨在通过二审程序纠正一审裁定的违法或不当之处。

• 二是另行起诉或申请。对于受移送法院驳回申请的案件，当事人可根据案件性质，直接向有管辖权的法院另行提起诉讼或申请。例如执行转破产案件中，当事人可绕开执行移送程序，直接向被执行人住所地法院提出破产申请；普通民事案件中，当事人可重新梳理管辖依据，向有管辖权的法院起诉，避免因原移送程序的瑕疵影响权利主张。

• 三是监督救济。若受移送法院无正当理由拒绝接收移送材料，或未在法定期限内作出是否受理的裁定，当事人可向受移送法院的上一级法院申请监督，也可由原移送法院函请上级法院监督。上级法院收到监督申请或函件后，应指令受移送法院在10日内接收材料或作出裁定；若受移送法院仍拒不执行，上级法院可径行行使管辖权，或裁定受理案件后指令受移送法院审理，通过层级监督倒逼程序规范。

• 四、监督机制完善：层级监督与协同配合的双重保障

为避免受移送法院滥用不予受理或驳回申请的裁定权，需构建多层次监督机制。一方面，强化上级法院的层级监督。上级法院通过审理上诉案件、处理监督申请等方式，及时纠正下级法院在不予受理或驳回申请中的错误裁定。对于移送管辖错误导致的驳回申请，上级法院可直接撤销原裁定并指定管辖，确保案件由有管辖权的法院审理。另一方面，健全法院内部协同监督。执行法院与受移送法院之间应建立材料移送台账与沟通机制，对于受移送法院作出的不予受理或驳回裁定，执行法院若认为存在错误，可通过内部函告等方式提出异议，配合上级法院开展监督工作。

此外，地方法院可结合实践需求细化监督流程。例如广州白云法院在执行转破产工作细则中明确，受移送法院驳回申请后，执行法院需及时恢复执行并将进展告知当事人；青岛中院则规定，移送法院未按规定期限移送卷宗或受移送法院拒不协商管辖争议的，将依法追究相关责任，通过制度约束保障程序顺畅。