• 引言

执行程序是司法公正的“最后一公里”，而材料的移送与补正则是确保这一环节顺畅运行的关键基石。在执行案件推进过程中，各类材料承载着案件事实、法律依据、当事人权利义务等核心信息，其流转的规范性与内容的完整性直接影响执行程序的合法性、高效性，更关乎当事人合法权益的最终实现。从立案移送、跨部门协作到材料补正的全流程规范，既是程序正义的内在要求，也是提升执行质效的实践路径。

• 一、材料移送：执行程序的“血脉流转”

执行案件材料的移送，是指在执行程序各阶段、各主体之间，依法有序传递案件相关法律文书、证据材料、程序性文件的活动。其核心价值在于保障执行信息的完整传递，确保各环节执行主体准确把握案件全貌，为高效推进执行工作奠定基础。根据移送主体与范围的不同，可将其分为核心类型与关键规范两大维度。

• （一）材料移送的核心类型

从实务操作来看，执行案件的材料移送主要包括三大场景。一是立案后的初始移送，即立案庭在审查立案后，需在法定时限内将案件案卷材料移送执行局，这是启动执行实施程序的前提。如某基层法院明确规定，立案庭立案后2日内需完成向执行局的材料移送，确保执行人员及时介入案件。二是执行过程中的跨部门移送，典型如执行实施过程中遇案外人异议、终结执行申请等情形时，需将相关材料移送审监庭审查处理，且材料不全时需先告知补正再移送。三是特殊情形下的委托移送，对于需要委托执行的案件，委托法院需向受托法院出具书面委托函，并附送生效法律文书副本、立案审批表复印件及财产状况说明等完整材料，保障委托执行的顺畅衔接。

• （二）材料移送的关键规范

合法、及时、完整是材料移送的三大核心要求。合法性层面，移送的材料必须符合《民事诉讼法》及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》等法律规范的要求，确保移送主体适格、材料范围合规。例如，委托执行移送的材料中，生效法律文书副本需为原件或加盖法院档案章的复印件，避免因材料瑕疵导致执行受阻。及时性层面，各类移送均有明确时限要求，如立案后向执行局的移送、执行部门向审监庭的材料移送等，超时移送可能导致执行时机延误，甚至影响当事人权利实现。完整性层面，移送材料需涵盖案件全部核心信息，包括申请执行书、生效法律文书、当事人身份证明、财产线索等，正如法律规定所强调的，申请执行需提交“有给付内容且执行标的明确”的法律文书，移送时若遗漏此类关键材料，将直接影响执行程序推进。

• 二、材料补正：程序瑕疵的“修复机制”

执行案件材料的补正，是指当当事人提交的申请材料或法院移送的案卷材料存在不完整、不规范、不符合法定形式等瑕疵时，依据法律规定要求相关主体在指定期限内补充完善的活动。其本质是程序瑕疵的修复机制，既保障了执行程序的合法性，也为当事人提供了权利救济的机会，避免因轻微材料瑕疵而剥夺当事人的执行权利。

• （一）补正的法定情形与核心要求

结合实务与法律规定，材料补正主要适用于三类情形：一是申请执行材料不全，如缺少生效法律文书副本、申请人身份证明或财产线索说明等；二是材料形式不规范，如申请执行书未载明执行标的、授权委托书缺少特别授权条款、文书复印件未加盖有效印章等；三是移送材料存在遗漏，如跨部门移送时未附相关证据材料、委托执行材料缺少财产保全情况说明等。

补正程序的核心要求体现为“一次性告知”与“期限明确”。根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，当事人提交的材料不符合要求的，法院应当一次性书面告知补正内容与期限，避免反复补正增加当事人诉累；当事人在指定期限内补正的，法院审查立案或推进程序的期间自收到补正材料之日起重新计算；若未按期补正或补正后仍不符合要求，法院可裁定不予受理，确保程序的严肃性。

• （二）实务中的补正难点与应对

材料补正在实务中常面临两大难点：一是当事人因材料丢失无法及时补正，如生效判决书原件丢失、财产线索材料损毁等。对此，法律与实务均明确了补救路径，例如丢失生效法律文书的，可向作出文书的法院档案室申请复印并加盖档案章，该复印件与原件具有同等效力；丢失财产线索材料的，可重新梳理线索或申请法院出具调查令补充。二是当事人对补正要求理解不清，导致补正材料仍不符合规范。对此，法院应强化释明义务，通过书面指引、窗口答疑等方式明确补正标准，必要时可提供材料模板，降低当事人补正难度。

需特别警惕的是补正中的常见错误操作，如拖延补正导致超过2年执行时效、提交虚假补正材料或自行向被执行人索要替代材料等，这些行为可能直接导致执行申请被驳回或权益受损，当事人应严格遵循法院指引完成补正。

• 三、移送与补正的协同：实现执行程序的公正与高效

材料的移送与补正并非孤立环节，而是相互衔接、协同发力的有机整体，共同服务于执行程序的公正与效率目标。一方面，规范的移送为补正提供了明确方向，通过明确移送材料的范围与标准，可提前规避部分材料瑕疵，减少补正频次；另一方面，及时的补正为移送质量提供保障，确保流转的材料始终符合程序要求，避免因材料问题导致执行程序中断。